一(yi)、主要做法(fa)

　　椒(jiao)江區重點推(tui)進，制定標準，規范市場，有效推(tui)進“智慧用(yong)電”系統，以信息化(hua)技術實現電氣火災(zai)預防(fang)預控，切實提升轄區電氣設備本(ben)質安全水平，嚴防(fang)各類(lei)用(yong)電不當行為(wei)引起火災(zai)事(shi)故。

　　（一）重點推(tui)進，推(tui)廣應用(yong)(yong)智慧用(yong)(yong)電(dian)。一是(shi)分責(ze)任(ren)，重點突出，確定市場(chang)、商(shang)場(chang)、“三場(chang)所三企(qi)(qi)業”等領(ling)域為電(dian)氣整(zheng)治重點，印發工作方案(an)，分解(jie)各領(ling)域責(ze)任(ren)單(dan)位加強落實(shi)推(tui)廣；二是(shi)多(duo)動(dong)員，加強宣(xuan)傳，該(gai)區(qu)多(duo)次召開智慧用(yong)(yong)電(dian)工作會議，各街道領(ling)導，服(fu)務(wu)機構和(he)企(qi)(qi)業負責(ze)人參加會議，會上通過已(yi)安(an)裝的單(dan)位現身說(shuo)法，服(fu)務(wu)機構系統講解(jie)增強宣(xuan)傳效果，同時在日常檢查中(zhong)強調(diao)“科(ke)技興安(an)、智慧用(yong)(yong)電(dian)”的重要性，積極鼓(gu)勵(li)、引(yin)(yin)導生產經(jing)營單(dan)位應用(yong)(yong)智慧用(yong)(yong)電(dian)技術。三是(shi)引(yin)(yin)中(zhong)介，加快建設(she)，椒江引(yin)(yin)入13家“智慧用(yong)(yong)電(dian)”運營商(shang)服(fu)務(wu)轄區(qu)企(qi)(qi)業，服(fu)務(wu)企(qi)(qi)業1818家，安(an)裝5451套，預警123765次，全(quan)部(bu)通過app、短信、電(dian)話等形(xing)式反(fan)饋給企(qi)(qi)業，未出現因(yin)服(fu)務(wu)商(shang)失職造成服(fu)務(wu)對(dui)象發生電(dian)氣安(an)全(quan)事(shi)故的現象。

　　（二）制定標準，設置市場準入門檻(jian)。椒江區通過調(diao)查研究，多次座談討論，確立了一套符(fu)合實際切實可行的市場標準，一是規(gui)范人員配置，要(yao)專家上崗在線杜絕“掛(gua)名”，要(yao)安裝人員資(zi)質(zhi)具備保障安全；二是規(gui)范值班值勤，要(yao)專業人員在崗在位，確保監(jian)管有效(xiao)；三是規(gui)范應急預防，要(yao)對發出的警報(bao)(bao)及時處理、及時傳遞(di)，對確實無誤的報(bao)(bao)警要(yao)24小時內上門排查隱患，幫(bang)助企業落實整改。

　　（三(san)）誠信評分，淘汰(tai)(tai)條件(jian)較差企業。通過市檢(jian)測中心(xin)專家(jia)(jia)、部門街道安(an)監隊伍聯動，分組交(jiao)叉檢(jian)查(cha)開展評分驗(yan)收“智慧(hui)用(yong)電(dian)(dian)”運營(ying)企業，查(cha)高(gao)級(ji)工(gong)程(cheng)師或(huo)注冊安(an)全(quan)工(gong)程(cheng)師的資質證(zheng)書和社保繳納憑證(zheng)，對(dui)(dui)工(gong)程(cheng)師掛靠不上崗的，沒有足夠技術力量支撐(cheng)的中介機構(gou)實施一票(piao)否決；查(cha)一線服務人(ren)員(yuan)，對(dui)(dui)現存執勤人(ren)員(yuan)、平(ping)臺安(an)裝人(ren)員(yuan)無(wu)電(dian)(dian)工(gong)證(zheng)的一票(piao)否決立即整(zheng)改；查(cha)“一企一檔”、應(ying)急報警等情況(kuang)，對(dui)(dui)機構(gou)敷衍了事的大(da)力扣(kou)分限期(qi)整(zheng)改。經評審，13家(jia)(jia)“智慧(hui)用(yong)電(dian)(dian)”運營(ying)企業基(ji)本合格7家(jia)(jia)，淘汰(tai)(tai)6家(jia)(jia)。

二、還(huan)存在的主要問(wen)題

　　（一）設備上存在質量、檢測尚未規范的情況。

　　一是質量認證(zheng)(zheng)無(wu)規范(fan)性。各服務商“智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)用電(dian)”設備產品認證(zheng)(zheng)不同(tong)，有(you)的只(zhi)通過3C認證(zheng)(zheng)，有(you)的只(zhi)通過消防產品認證(zheng)(zheng)，有(you)的通過智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)用電(dian)模塊性能安全CQC認證(zheng)(zheng)。

　　二是安(an)裝(zhuang)使用有局(ju)限(xian)性。一方(fang)面由(you)于設備無(wu)防(fang)爆(bao)功能，無(wu)法(fa)安(an)裝(zhuang)在化工、噴涂、粉塵作(zuo)業等(deng)防(fang)爆(bao)空間。另(ling)一方(fang)面由(you)于設備設計(ji)原(yuan)理等(deng)原(yuan)因，對船舶修造(zao)、大型機械(xie)作(zuo)業等(deng)行(xing)業領域無(wu)法(fa)有效預(yu)警。

　　三(san)是(shi)預警(jing)設(she)置無統一性。各(ge)服(fu)務(wu)商對預警(jing)溫度(du)、漏電值等設(she)置不(bu)同(tong)，預警(jing)次數多的10萬，少(shao)的只有幾十，工作量、服(fu)務(wu)效果大不(bu)相同(tong)。

　　（二）市場(chang)上存在惡性(xing)競爭、企(qi)業抵觸等矛盾。

　　一是(shi)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)商(shang)龍(long)頭(tou)引領作用(yong)不夠(gou)明顯。“智慧(hui)用(yong)電”服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)商(shang)業務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)量普遍較低，基本(ben)都在抱怨入不敷出(chu)，個(ge)別服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)商(shang)準備推出(chu)市場。除(chu)了友泰一家機構服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)時(shi)配套(tao)電氣火災(zai)損(sun)失(shi)險，構建“保險+服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)”模式，轄區服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)商(shang)還沒有其他服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)亮點、特點。

　　二是服(fu)務(wu)(wu)(wu)商服(fu)務(wu)(wu)(wu)意識比較淡(dan)薄(bo)。存(cun)在“重銷(xiao)售安裝、輕技(ji)術服(fu)務(wu)(wu)(wu)”、“干好干壞都一樣(yang)”心理。

　　三是企(qi)業(ye)(ye)抵觸(chu)心理比較(jiao)強(qiang)烈。由于個別(bie)服(fu)務商展(zhan)開(kai)銷(xiao)售就跑路游(you)擊戰、個別(bie)服(fu)務商冒充(chong)公職人員(yuan)強(qiang)行推銷(xiao)、部分服(fu)務企(qi)業(ye)(ye)警報(bao)不停、部分服(fu)務商收費偏高等現象，企(qi)業(ye)(ye)對安裝點位(wei)、隱患整改(gai)、責任落實都產生抵觸(chu)情緒。

　　（三）服務(wu)(wu)上存(cun)在服務(wu)(wu)效(xiao)果(guo)不好(hao)的現(xian)象。

　　一是預(yu)警(jing)(jing)未及(ji)時處(chu)置。由于部分服務對象聯系方式改變等(deng)原因，部分預(yu)警(jing)(jing)情況不能通(tong)知到位。

　　二(er)是用(yong)電隱患(huan)未(wei)及時(shi)消(xiao)除(chu)。部分隱患(huan)每天都在提醒(xing)但是無人整改(gai)。

　　三是信息(xi)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)相(xiang)(xiang)對獨立。各服(fu)務商服(fu)務平(ping)(ping)臺(tai)(tai)都不相(xiang)(xiang)同，無法統(tong)一到一個平(ping)(ping)臺(tai)(tai)，不能(neng)形成有效的大預警平(ping)(ping)臺(tai)(tai)。

三、主要對(dui)策(ce)

　　（一）以行(xing)業協會為依托，補齊短板。指導(dao)成立“智慧用電”服(fu)務商(shang)行(xing)業協會，進一步規范設施設備(bei)(bei)、服(fu)務平(ping)臺設置(zhi)(zhi)等細節，讓服(fu)務對(dui)(dui)象(xiang)用的(de)放心。一是(shi)提(ti)(ti)高(gao)準入(ru)門檻，提(ti)(ti)高(gao)設備(bei)(bei)使用標準。使轄區“智慧用電”設備(bei)(bei)符(fu)合國家標準。二(er)是(shi)統一安(an)裝(zhuang)規范，規范安(an)裝(zhuang)點(dian)位、費用細則，杜絕亂設點(dian)位、亂收費現象(xiang)，讓服(fu)務對(dui)(dui)象(xiang)消費明白。三(san)加強創新研發，積極(ji)尋找或(huo)研發更符(fu)合實際的(de)用電設備(bei)(bei)，讓部分不適用現有設備(bei)(bei)的(de)行(xing)業企業都能(neng)得到有效的(de)預警裝(zhuang)置(zhi)(zhi)。

　　（二(er)(er)）以考(kao)(kao)評督(du)(du)查(cha)為抓手，激發(fa)活(huo)力。進一步增強考(kao)(kao)評督(du)(du)查(cha)，鼓(gu)勵優勝(sheng)劣汰，激發(fa)市場(chang)活(huo)力。一是(shi)(shi)(shi)實(shi)施(shi)打(da)分(fen)(fen)通報制(zhi)(zhi)度(du)。健全(quan)以預警(jing)是(shi)(shi)(shi)否及(ji)時處(chu)置、隱患是(shi)(shi)(shi)否及(ji)時消除(chu)、服(fu)(fu)(fu)務對象是(shi)(shi)(shi)否滿意等(deng)(deng)內容的考(kao)(kao)核(he)細則，對服(fu)(fu)(fu)務商(shang)進行督(du)(du)查(cha)打(da)分(fen)(fen)，責令服(fu)(fu)(fu)務不到位(wei)的服(fu)(fu)(fu)務商(shang)退出市場(chang)。二(er)(er)是(shi)(shi)(shi)實(shi)施(shi)服(fu)(fu)(fu)務+保(bao)(bao)(bao)險(xian)制(zhi)(zhi)度(du)。鼓(gu)勵勞動密集型企業(ye)、大型商(shang)場(chang)等(deng)(deng)購買“服(fu)(fu)(fu)務+保(bao)(bao)(bao)險(xian)”，保(bao)(bao)(bao)障(zhang)電氣使用安(an)全(quan)。三是(shi)(shi)(shi)實(shi)施(shi)誠(cheng)信建設機制(zhi)(zhi)。結(jie)合安(an)全(quan)生產十二(er)(er)計(ji)分(fen)(fen)制(zhi)(zhi)度(du)和誠(cheng)信機制(zhi)(zhi)，對企業(ye)采取(qu)“智(zhi)慧用電”等(deng)(deng)手段提升預警(jing)能(neng)力的進行加分(fen)(fen)，對分(fen)(fen)數高(gao)的企業(ye)進行降低工傷稅率、科技(ji)補貼等(deng)(deng)激勵，全(quan)面推廣“智(zhi)慧用電”。

　　（三(san)）以(yi)數(shu)字應(ying)急(ji)為引領，提升實(shi)效。進(jin)一步利用“互聯網(wang)+應(ying)急(ji)管理”，搭建信(xin)息交流平臺，提升精準監(jian)管、科技預警實(shi)效。

　　一是立足“智(zhi)慧(hui)安(an)(an)(an)監”，緊抓隱(yin)(yin)患(huan)整(zheng)(zheng)改。每半月(yue)出具用電安(an)(an)(an)全分析報(bao)告，使企業(ye)(ye)對(dui)隱(yin)(yin)患(huan)“有(you)據(ju)可查(cha)”，列舉數據(ju)比(bi)對(dui)信息、提出合理化整(zheng)(zheng)改建(jian)議讓企業(ye)(ye)落實(shi)隱(yin)(yin)患(huan)治(zhi)理“有(you)的(de)放矢”。根據(ju)轄區“智(zhi)慧(hui)安(an)(an)(an)監”平臺優勢，以轄區企業(ye)(ye)底數清(qing)、明為(wei)(wei)基(ji)礎，以隱(yin)(yin)患(huan)排查(cha)治(zhi)理為(wei)(wei)契入點(dian)，通過(guo)將發行的(de)隱(yin)(yin)患(huan)上報(bao)“智(zhi)慧(hui)安(an)(an)(an)監”，分解(jie)(jie)壓實(shi)責任促進隱(yin)(yin)患(huan)閉(bi)環整(zheng)(zheng)治(zhi)。對(dui)隱(yin)(yin)患(huan)整(zheng)(zheng)改困難的(de)，通過(guo)專(zhuan)業(ye)(ye)服(fu)務團隊上門(men)，為(wei)(wei)企業(ye)(ye)提供“訂單式”整(zheng)(zheng)改措施(shi)，解(jie)(jie)決安(an)(an)(an)全隱(yin)(yin)患(huan)最后(hou)“一納(na)米(mi)”的(de)問題。

　　二(er)是用(yong)(yong)“活(huo)”信息(xi)(xi)數據(ju)，實(shi)現技術轉變(bian)。安(an)(an)監部(bu)門根據(ju)中心提供的用(yong)(yong)電安(an)(an)全隱(yin)患評(ping)估報告，用(yong)(yong)“活(huo)”信息(xi)(xi)數據(ju)，建(jian)立由專人(ren)負(fu)責(ze)對接信息(xi)(xi)收集(ji)匯總、屬地鄉鎮(zhen)（街道）實(shi)現隱(yin)患排查到(dao)位、企業落實(shi)隱(yin)患整改的機制，運用(yong)(yong)科(ke)技強安(an)(an)手段，實(shi)現“人(ren)防”到(dao)“技防”轉變(bian)。

　　三(san)是開展廣泛調研(yan)，打(da)(da)破(po)信(xin)息孤島。可深入(ru)廣西南寧、湖(hu)北宜昌(chang)、廣東廣州(zhou)、江蘇南京、杭(hang)州(zhou)、湖(hu)州(zhou)吳興區(qu)(qu)、麗水慶元(yuan)縣等(deng)地考察調研(yan)，走訪阿里(li)、海康威視、大華股(gu)份等(deng)在(zai)大數據應用(yong)和(he)安(an)(an)(an)防領(ling)域的(de)(de)知名企(qi)業(ye)，學習和(he)借鑒先進經驗(yan)和(he)做法，博采眾(zhong)長，整(zheng)合(he)公安(an)(an)(an)、消防、“四個平臺(tai)”等(deng)現有(you)資源，建立全(quan)區(qu)(qu)統(tong)一的(de)(de)“智(zhi)(zhi)慧安(an)(an)(an)全(quan)”平臺(tai)，延伸好應急(ji)管理“基層觸角(jiao)”，形成一張基于全(quan)區(qu)(qu)安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產的(de)(de)預警防控網(wang)，力求(qiu)在(zai)全(quan)省打(da)(da)造椒江“智(zhi)(zhi)慧安(an)(an)(an)全(quan)”新(xin)模塊。